一心为民的“草帽书记”

——记海南省东方市原市委书记黄成模

人民网记者：盛卉

　提到海南，去过还是正打算要去的人们，脑海中浮现的都是一派椰风沙影的热带风情。然而有多少人知道，在海南的西部有这样一个名叫东方的小城，却是一片干涸的土地，年均降雨量不足1000毫米，年蒸发量却在2300毫米以上。东方市古称九龙、感恩，因旱而祈龙，因雨而感恩……

　　在今日的东方，一位原市委书记的故事在百姓中口口流传：在刚上任的半年之内就跑遍了东方市全部的223个自然村和社区、3个月内一连12次走进“告状村”、“十进十所选村官”、“万名干群水利大会战”……“草帽书记”、“水利书记”、“爱民书记”、“实干书记”……美名传遍感恩平原、东方大地。

　　这位传奇却又平易真实的市委书记就是黄成模，一位在百姓心里树起丰碑的共产党员，一位新时期焦裕禄式的好书记，一位有着20多年军旅生涯的钢铁般坚强意志的军人。同时，还是一位笑容灿烂、爱打篮球身体强健的中年男子，一个温馨而普通的家庭中的好丈夫、好父亲。

　　

上篇

黄成模（左一）和广大干部一起头顶烈日，挥汗参加修复戈枕水利南干渠的劳动。



　　“水情即市情、水兴则市兴”

　　东方干旱缺水的严酷现实，黄成模上任第二天下乡调研时就亲眼目睹了：在新龙镇，一位老农用手摇泵艰难地浇灌着两分水稻田；在四更镇，农户正顶着烈日，挑着水桶给成片的西瓜苗浇水；在八所镇，一位青年农民从怀里掏出塑料瓶，为两只羊饮水……

　　上个世纪六七十年代，东方曾掀起大修水利热潮，先后建成600多公里的水利渠道，但当时建设标准较低，只有六分之一实现硬化。几十年过去了，再加之偶有台风侵袭，这些渠道大多淤塞、坍塌、断水，已经无法担当“农业命脉”的作用。

　　水利问题是东方市历史欠账最重、群众最关心的问题，不仅关系到东方百姓的生产生活息息相关，而且也是重塑市委、市政府形象、重塑东方形象的历史契机。2001年底，刚刚上任东方市委书记的黄成模，通过调查研究，就提出了“水情即市情、水兴则市兴”的发展理念。

　　在这里不得不插入一个不可回避的历史问题：东方作为海南西部的一个贫困的县级市，本来没有能在全国闻名的资本，然而在数年前，一桩震惊全国的腐败大案却让全国人民认识了贫穷的东方出了个“胃口”极大的市委书记戚火贵，因收受贿赂1000多万，于1998年被判处死刑。

　　贪婪的市委书记戚火贵寒透了穷苦的东方老百姓的心。据黄书记的秘书郭国雄回忆，在黄书记上任之初，到一个远近闻名的“告状村”与村民面对面地交谈中，一件意料不到的事情发生了：一个村民在反映情况到情绪最激动的时候，把他当时拿在手里喝的矿泉水，砸在了桌子上，整个水就喷到黄书记的脸上和衣服上。“我准备上去劝，但是黄书记跟我们暗示，让他说完，农民就把一些情况继续跟他反映。我从中也看出了作为一个市委书记，面对农民有这样的气度，我感到佩服，像这样的书记，什么农民不可以接触，农民的什么话不可以跟他说？”从这件小事中，黄书记感叹道：我们如果再不和他们交朋友，再不帮他们解决问题，再不替他们说话，他们就和我们离心离德了。

　　公元2002年5月15日，黄成模带领东方市116个机关单位的干部职工和驻地部队官兵浩浩荡荡开上了戈枕水利南干渠，拉开了水利大会战的序幕。这条长18.9公里，灌溉农田15200亩的水渠，在70年代建成时被老百姓称为的“救命渠”。却因年久失修到2001年底已有15公里的渠道老化，一些地段接近断流，万亩良田变成了靠天吃饭的“望天田”。

　　“喊破嗓子，不如干出样子，干部必须亲自上渠出力流汗！”

　　5月的东方，已是闷热难熬，水利工地上无遮无拦，毒辣辣的太阳毫不留情地直晒在人们的身上。但是，再毒辣的太阳也阻止不了黄成模的干劲。白天出工，他就光着脚、扛着锄头，带着市里四套班子领导走在整个队伍的最前面；晚上就和其他干部住在工地旁边的搭起的帐篷里，看看《铁道游击队》、《地道战》等放映的露天电影是唯一的娱乐。20多天下来，他的皮肤晒得更黑了，手起了老茧，但是干部群众仍然能够从黄书记永恒的灿烂笑容中找到他那股军人的斗志和精气神来，感染并鼓舞着他身边的每一个人。

　　可是在这场水利会战的初期，村民们只是躲在树阴下看热闹，以为这次修水利又是在耍花架子，这些机关干部只不过挥挥铁锨、拍个镜头就走人。“人心都是肉长的”，日子久了，看到黄书记就真的在工地上住下来，舍得身子的干活卖力，村民们就再也坐不住了，个个奔上工地，有的搬石挖土，有的送茶送水，有的帮忙修理工具。十所村农民唐付才看到工地石料紧张，主动把自家准备用来盖房子的几车石料拉到了工地。家人开始都有点想不通，唐付才激动地说：“连市委书记都上了工地兴修水利，我们家这点石料算得了什么！”

　　回忆起当年水利会战的故事，各村村民中都流传着许许多多的故事。记者采访到益兴村的党支书文世强时，这位耿直的汉子动情地说到：“黄书记如今也换届就要走了，不是真好，我也没有必要硬夸他了。他的为人，我佩服！当年修水利到我们村的时候，他亲自下到干了的水渠下面看了又看，上来的时候头