为进一步推进党员发展工作规范化，安庆市潜山县水吼镇加强对积极份子确定、发展对象条件准入、培养锻炼全过程的“链条化”管理，确保在发展党员过程中的不失位、不断链和不松懈。

    推行“两推两审”，严把党员发展“入口关”。切实规范入党积极分子和发展对象的选拔程序，提升发展党员质量。“两推”，即党组织推荐和党员大会推荐。党小组或党支部在对入党申请人初步考察的基础上，向党支部或党总支推荐入党积极分子、发展对象，党总支、党支部将推荐对象向社会公示后，召开党员大会进行民主推荐，把发展党员的初始提名权交给广大党员。党总支、党支部综合推荐意见，按照拟确定积极分子、发展对象的初步人选，再次公示后报镇党委备案、审查。“两审”，即资格初审、党委审批。镇党建办组织计生办、镇纪委、信访办、公安派出所等部门对各总支、支部上报的积极份子、发展对象进行初审，对存在违纪违规问题的发展对象“一票否决”， 2015年度初审中，该镇对3名积极份子、2名发展对象实行了一票否决。初审通过后，镇党委召开专题党委扩大会议，结合县委组织部下达的发展计划、结构要求和党员队伍的实际需要，确定培养对象（积极份子）、发展对象。通过“两推两审”机制的推行，监管关口前移，党员发展的质量明显提升。

    推行“分段控流”，严把党员发展“数量关”。在党员发展过程中，“关门主义”和无原则的“开门主义”都不可取，要做到有计划的发展，合理掌握入党申请人、积极份子、发展对象、预备党员等各阶段的人员规模。该镇的主要做法是：一是扩大入党申请人队伍。在党员发展过程中，变“被动式发展”为“主动式发展”，重点在外出务工经商人员、退伍复员军人、发展大户当中择优发展党员。要求各村党总支、镇直支部、非公企业、社会组织，均必须建立入党申请人信息库，做活做大组织发展的“源头”。二是合理确定积极分子队伍规模。每个支部每年在保证质量的前提下，确定2名以上积极份子。三是慎重确定发展对象。按“两推两审”程序，每个党总支（支部）确定1名左右发展对象。在全镇而言，每年基本保持80名左右入党申请人、40名左右积极份子、20左右发展对象队伍，有效避免了个别地区党员发展中出现的“管涌”“断流”现象的发生。

    推行“两项制度”，严把党员发展“培养关”。 一是建立发展对象重点联系培养制度。为每位发展对象指定1名支部领导、1名经验丰富的老党员作为培养联系人，有针对性地开展教育引导和帮带培养；要求发展对象定期向培养联系人汇报思想、工作动态，接受培养联系人的点评指导；二是建立了发展对象定期参训培养制度，要求发展对象定期参与本村、本单位党组织举办的各类教育培训活动，在活动实践中提升对党的思想认识和党性修养。（汤齐心）