基层党组织发挥作用，关键靠服务；建设基层服务型党组织，关键靠带头人。近年来砀山县通过规范管理、选贤任能、引领致富、贴心服务、排解纠纷等方式，以基层服务型党组织建设为抓手，重点加强村干部队伍建设，打造“民主型、知识型、帮富型、服务型、调解型”村干部队伍。

    规范管理，打造“民主型”村干部队伍。一是全面推行村务、党务公开制度，保障农村党员、广大群众对党内重大决策、政府相关政策的知情权、参与权和监督权。二是建立党代表活动室，认真开展党代表联系党员群众，及时了解群众所需所急。三是建立健全“四议两公开”村务运行机制。发挥村“两委”联席会议、村党员大会、村民代表大会、村民理事会“四会”作用。

    选贤任能，打造“知识型”村干部队伍。一是从上级机关选派一批懂法律、懂政策的优秀干部到村挂职村党组织“第一书记”，优化书记队伍。二是从大学生村官里选拔，大学生村官凭借文化水平高、眼界宽、信息灵活等优势，到村担任书记助理或主任助理，为村两委班子注入新活力。三是从镇机关选派优秀镇干到各村驻点，以村级事务为主，做好上传下达工作，壮大村干部队伍。四是通过在线学习、远程教育网络培训等，全面提升村干部队伍的文化水平和学习能力，造就一批“知识型”村干部。

    创业带富，打造“帮富型”村干部队伍。一是充分发挥各村地理、生态、资源等优势，推广“合作社+支部+农户+市场”的增收致富模式，发展壮大村级集体经济，示范带动群众共同致富谋发展。二是注重培养发展致富能手，把群众培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成为村干部，增强了他们创业富民的能力。

    热心服务，打造“服务型”村干部队伍。充分利用村公共服务中心和为民办事全程代理等平台，及时宣传政策、汇集民意、引导舆论、服务群众。认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等服务制度。通过开展结穷亲帮扶困难群众、政策法规宣传、群众事务代办、民事纠纷调解等惠民便民服务，打造立体化、零距离、一站式服务，造就农村“服务型”村干部队伍。

    化解纠纷，打造“调解型”村干部队伍。一是开展文明创建，建立健全定期矛盾排查、重点期间重点排查、敏感时期超前排查、突出问题专项排查“四排查”机制。二是做好群众来访接待工作。对群众反映的应该解决而又能解决的问题，依照有关法律法规和政策，及时加以解决，避免矛盾转化升级；对一时解决不了的，及时做好宣传解释工作，积极创造条件，争取使问题尽早得到解决，将矛盾化解在萌芽状态。真正做到“小事不出村，大事不出镇”，打造一支“调解型”村干部队伍。