去年以来，淮南市树立基层导向，采取有效措施大抓基层党建，全市各层级、各领域党建工作基础得到进一步夯实。

    一是抓实基层党建责任制。制定基层党建工作“三级联述联评联考”实施办法，层层召开基层党建工作述职评议会议，签订党建目标管理责任书，印发《党建工作主要任务清单》，研究制定详细具体的工作实施方案。市、县（区）、乡镇（街道）党（工）委已分别召开基层党建工作述职评议会议，推动形成书记抓、抓书记的党建工作格局。

    二是夯实基层党建工作基础。全面推行村、社区党组织百分制量化考评，分别量化考评重点，考准考实基层党组织。分“软、散、乱、缺、弱、贫”6类问题，推进软弱涣散基层党组织集中整顿，有效推动57个村、12个社区党组织转化提升。下发“1+5”综合配套文件，抓好专题培训、宣传引导、跟踪指导、巡回督查，圆满完成村“两委”换届工作。探索推广街道大党工委制和“一委一居一站”模式，吸纳有一定影响力的驻地单位、辖区企业党组织负责人担任兼职委员，实现共驻共建、互促共建。开展在职党员到社区报到为群众服务工作，6万余名在职党员自觉认领岗位、参加志愿服务。

    三是提升非公党建水平。开展“五提五化”专项行动，非公党建考核位于全省第五名。采取条件成熟单独建、行业相近结对建、地域相邻联合建等模式，加强非公企业党组织建设，努力推进“两个覆盖”。设立非公企业党组织和党建指导员工作台帐，全市共向非公企业派驻党建指导员577名。

    四是创新党员教育管理。健全党员联系服务群众机制，围绕联系服务群众常态化、制度化，建立健全“调查研究、基层联系点、书记带头大走访”等12项直接联系群众制度。推进远教文化广场和学用示范基地建设，建成远教文化广场40个。党员电教、选派工作等获得省委组织部表彰。

    五是强化基层投入保障。协调、督促市、县（区）加大人力、财力投入，强化督导落实，大幅度提升村、社区干部基本报酬，村“两委”正职年平均报酬达到2.4万元，社区正职达到2.6万元。推动村级活动场所建设，已有167个完成立项、设计、选址，开工建设13个，完工并验收合格3个。落实村级组织工作运转经费、服务群众专项经费。实行“村账乡管”等制度，强化监督管理。