创党建特色   促经济发展

——夹沟乡创建“五个好”乡镇党委申报材料

2005年以来，在区委的正确领导和关心支持下，我乡坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，以加快发展为主题，坚持抓班子，带队伍，理清思路，完善制度，优化机制，形成了“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的良好工作格局，促进了全乡经济建设和各项社会事业的快速健康协调发展。

一、深化认识，夯实履行农组职责的思想基础

党的基层组织建设是党的建设的重要组成部分，也是党的建设的基础。对此乡党委始终保持清醒地认识。针对基层组织建设存在的问题，如：乡村集体经济薄弱制约着两级党组织的作用发挥；少部分村党组织的凝聚力、战斗力、号召力不强；少数乡、村干部的整体素质还不能适应新形势、新阶段的要求；农村基层组织建设常抓不懈的机制还没有得到真正形成，等等。乡党委进行了认真总结分析，并进一步统一思想认识：一是新形势下，全乡基层组织建设的任务繁重而艰巨，必须从战略和全局的高度去认识，要按照省、市、区的要求，下大决心、下大力气，认认真真地抓好各项工作的落实；二是农村基层组织建设必须适应新形势、新任务的需要，认真落实乡、村两级组织抓基层组织建设的责任制，建立起常抓不懈、整体推进的工作机制；三是要牢固树立“不抓党的基层组织建设是失职，抓不好党的基层组织建设是不称职”的观念，认真履行“直接责任人”和“具体责任人”的职责，要形成农村基层组织建设在党委统一领导下，党政合力，上下联动，部门配合齐抓共管的工作局面。进一步深化对农村基层组织建设重要性的认识，切实打牢抓农村基层组织建设的思想基础。同时明确全乡农村基层组织建设工作要以创建“五个好”党组织为目标，并坚持做到农村基层组织建设工作要与发展农村经济相结合，与增加农民收入相结合，与保持农村稳定相结合。

二、强化责任，形成齐抓共管的格局

在农村基层组织建设工作中，我们建立了责任互动、工作互动，齐抓共管的的责任机制。一是强化领导责任。成立了以乡党委书记为组长的农村基层组织建设领导小组，明确党委书记是具体责任人，确定分管书记和组织委员具体抓，乡党委其他成员协助抓。领导小组每季度向乡党委报告一次工作，乡党委每月要研究一次农村基层党建工作，分析情况，解决问题。同时明确各村党组织书记是农村基层组织建设具体责任人，负责本村的组织建设，并协助乡党委处置相关组织建设问题，形成了一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局。二是强化共同责任。建立了党政领导干部党建工作联系点制度，进一步明确领导干部抓党建工作的职责和任务。同时为每个村下派了一名党建指导员，专门负责所指导村的党建工作，参与村级组织建设和创建工作。2005年以来，建立联系点15个，联系点领导到联系点指导工作150余次，先后召开党建指导员会议10多次，形成了共同抓党建工作良好氛围。三是强化责任分解；乡党委将全年及各阶段的工作任务和具体要求，逐项分解到班子成员、各部门、各村，责任到人，同时与各村签订“五个好”村组织目标责任书，做到任务与责任同步。四是强化责任落实。督促检查是促进村级工作落实的有效方法，乡党委对全年及各阶段分解的任务，成立督查组进行督查，发现问题，立即整改。同时结合全乡工作实际，出台了《关于进一步健全机制推动工作落实的意见（试行）》，进一步明确责任，落实工作。2006年以来，全乡共组织督查10余次，分别涉及计划生育、农村基层组织建设、新农村建设等方面。通过督查，有效的促进了工作的落实。

三、突出重点，扎实推进农组各项工作

1、抓班子，强基础，提升领导干部执政新水平。班子建设是农村基层组织建设的重点，也是“五个好”乡镇党委创建的重要内容，为此，我们把班子建设的重点放在乡党委自身建设和村级班子建设上。

在党委自身建设上，重点抓了以下几个方面：一是坚持党委中心组学习制度。党委中心组学习是我们长期以来坚持的学习制度，在学习中，坚持每周集中学习一次，重点学习党的方针、政策及相关理论知识，尤其是中央、省保持共产党员先进性教育长效机制十个文件出台以后，将其纳入党委中心组学习的重要内容，进行系统学习。并做到中心组学习有计划、有措施、有笔记、有签到、有总结，同时还不断创新集中学习形式，定期确定“中心发言”和邀请市、区专家授课，丰富学习内容；除集中学习外，乡党委还要求每位中心组成员要坚持自学，要带头学，向群众学、向实践学，不断提高自身政治素质和执政水平。每年乡党委组织集中学习都在20次以上，副科级以上领导干部每人至少撰写一篇心得体会。二是坚决贯彻民主集中制，实行重大事项票决。党委重大事项票决制是落实集体领导和个人分工制度相结合的有效载体，也是我们近年来坚持的一项十分重要的制度。凡属方针、政策性的大事，如经济发展、干部推荐、人事任免、组织发展、奖惩，均由党委会或党政班子会议票决决定。自2005年以来，乡党委共票决各类重大事项 86个。三是实行重点工作责任追究制。为确保全乡各项重点工作的顺利实施，我们对计划生育、信访稳定、安全生产、水费征收、农村基层组织建设等工作，实行责任制和责任追究制，对任务完成不好或达不到任务标准的，给予相关的处理。四落实党风廉政建设责任制。认真贯彻执行有关领导干部廉洁自律的各项规定，认真执行对口招待和“三单合一”制度，定期向区纪委上报全乡招待费，有效地遏制了吃喝风的蔓延。以谢昭金案为反面教材，开展了严禁党员干部参与赌博专项整治活动，确保禁赌工作落到实处。通过一系列党风廉政建设措施的落实，树立了党政班子的良好形象。

在村级组织建设上，我们主要抓了六个方面的工作。一是选齐配强班子。以2005年村级组织换届选举为契机，坚持“加强领导抓宣传、发扬民主抓推荐、规范程序抓选举，选齐配强村班子”的基本思路，选举产生了95名村“两委”干部，健全了村级班子，使一批政治立场坚定、作风扎实、公道正派、群众拥护、具有一定经验与工作能力的优秀干部走上了领导工作岗位。二加大了重点村