加大力度 夯实基础

强化农村基层组织建设工作

中共泥河镇委员会

泥河镇位于潘集区东北部，北隔黑河与怀远县唐集镇接壤，南隔泥河与古沟相望，东与夹沟乡毗邻。总面积46平方公里，3.9万余人，辖15个村，2个社区，155个村民组。现有党员1314名，设1个党委，6个党总支，44个党支部。

近年来，泥河镇农村基层组织建设在区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜为指导，凝心聚力，振奋精神，与时俱进，强化基层党建工作，为泥河的改革稳定发展打下了坚实的基础。

一、提高认识，增强创建水平

1、发挥表率作用。镇党委班子成员注重发挥政治领导核心作用，注重自身建设，坚持内强素质，外树形象，进一步完善了党委议事规则和各项规章制度16项。以争创“五个好”镇党委为抓手，党委班子成员亲自抓，亲自到联系点指导工作，帮助他们规范工作程序和有关资料，充分发挥领导班子的带头作用。

2、增强自身素质，提高领导水平。一是进一步抓好党委中心组理论学习，把政治理论建设作为搞好党委自身建设的基本功，用理论武装头脑，提高执行党的政策的自觉性和坚定性，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。二是坚持民主集中制原则。实现了党委议事和决策的制度化、规范化。凡涉及全镇的重大事项和干部人事等重大问题都要经党委会票决，不搞个人或少数人说了算，不搞临时动议。三是维护团结，珍惜团结，不断增强党委的凝聚力和战斗力。党委成员之间坚持讲友谊、讲风格、讲工作、多谈心、多协商的原则，加强相互谅解和支持，做事顾全大局，讲党性，不在背后议论人，坚持公道正派，按规矩办事。四是加强廉洁自律，提高廉政建设。以过去的反面教材（谢昭金案）为教训，切实加强党员干部的思想教育，帮助他们树立正确的“三观”，时刻注重自重、自省、自警、自励，自觉抵制腐朽思想文化和生活方式。坚持不该吃的不吃，不该拿的不拿，不该说的不说。做到堂堂正正做人，明明白白办事，严以律己，狠抓自身的党风廉政建设。五是严格坚持党内民主生活会制度。坚持每年召开1—2次党内民主生活会，广泛征求基层群众意见，认真开展批评和自我批评，提高民主生活会的质量，严格接受群众监督，不断纠正缺点，完善自我，树立起党员干部的良好形象，形成了领导班子“合气、合力、合心”的良好氛围。

二、抓班子、带队伍

1、以村“两委”换届为契机，加强村级干部队伍建设。按照年青化、知识化和有关条件的要求，在镇党委的精心安排下，共产生两委班子成员110名，新选进班子22人，新选支部书记6人，新当选村委会主任7人，平均年龄较上届下降1.7岁，文化程度较上届有明显提高。

2、顺利完成了党委、政府换届工作。2006年3月份，在区委的精心指导下，我镇党委换届顺利完成，选出党委委员7名，其中选出书记一名，副书记2名。纪委委员人，纪委书记1人。2007年2月份，顺利完成了镇人大、政府换届工作，选出人大主席一名、副主席一名，镇长一名，副镇长四名（含挂职）。镇村两级班子换届圆满成功，为泥河的发展提供了坚强的组织保证。

3、加强干部队伍的教育管理，提高整体素质。一是扎实开展保持共产党员先进性教育活动。按照上级的统一部署，我镇44个党支部，1280名党员先后分两批开展了先进性教育活动。活动中，各支部紧紧围绕社会主义新农村建设这一主题，着眼长效机制建设。通过活动的开展，党员的先进性和先锋模范作用得到了进一步体现。二是加强流动党员的教育管理。镇党委统一为各支部制作了流动党员管理台帐，各支部流动党员由支部成员负责，每季度联系一次，了解他们在外的生活、工作、思想、学习情况。同时加大《流动党员活动证》的办理工作，目前，已办理外出流动党员活动证55名，使全镇的流动党员管理逐步走上了规范化道路。三是严格标准发展党员。按照发展党员“十六字”方针的要求，坚持成熟一个发展一个，不搞突击发展，进一步改善党员的文化和年龄结构。四是加大后备干部的培养力度，确保干部队伍后继有人，工作接得上。五是加强选派干部管理。按照省委“六句话”的要求，进一步加大选派干部的日常管理，保证选派干部吃住在村，同时帮助他们解决生活、工作等方面遇到的困难。

三、规范运作，提高基层组织创建力度

1、规范几项农组工作载体。一是坚持农村发展党员全程联名推荐制和公示制，确保发展党员的民主化，提高广大党员、群众的参与，进一步增强发展党员的透明度。二是规范党务公开。坚持固定性工作每季度公开一次，阶段性工作及时公开的原则，增强党内工作的透明度。三是规范无职党员设岗定责活动。对于不称职的上岗党员进行及时调整，上岗党员签定工作目标责任状，严格按职责履行工作责任，每季度召开一次上岗党员述职述岗工作例会。四是加大“双培双带”先锋工程的实施力度。全镇示范基地6个，有双孢菇示范基地，黄心乌示范基地，反季节蔬菜生产基地，龙虾养殖基地，蔬菜制种基地，种鹅繁育基地。

2、加强基层组织阵地方建设。2005年以来，全镇新建村部楼房3个600余平方米，新建第2层楼房1个100平方米，维修村部6个，共计投入30余万元，进一步改善了村部的环境和办公条件。达到了“八有”标准，规范了党员的活动场所。

3、规范“两委”议事制度。严明各自的工作职责，明确“两委”分工。规范了村级工作行为。镇出台了泥发[2005]43号《关于村财镇管的意见》和泥发[2006]47号《关于进一步加强项目管理的若干意见》，避免了因工作不协调发生的误会。

我镇虽然在农村基层组织建设中也取得了一些成绩，但离上级的要求还有差距，还存在一些问题。一是抓规范的力度不够。二是开会部置的多，督促检查的不够。三是抓农组工作精力不够。这些问题的存在，我们将在以后的工作中加以克服，加强人力物力的投入，为争创“先进县区”做出贡献。