为进一步加强村干部队伍管理,巧家县坚持“五个从严”管理村(社区)干部,给村干(社区)部套上“紧箍咒”,有效促进了村(社区)干部队伍建设。
从严选优配强村级组织班子。严格选任标准,在遵照有关法规条例对村干部选任资格条件严格把关的基础上,按照思想素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”标准好中选优、优中选强,用高标准选标准高的人。积极拓宽选拔渠道,采取“两推一选”、“公推直选”、乡镇下派等方式,引导经济能人、致富带头人、退伍军人、大学毕业生、优秀后备干部走上了村干部岗位,全县村主要干部中经济能人、致富带头人占到70%左右。同时,先后分七批选聘了
名大学生村官,为农村基层组织输入了新鲜血液。
从严教育培养村(社区)干部。将村干部教育培训纳入全县干部教育培训总体规划和年度计划,采取集中培训的方式,每年至少对全体村(社区)干部进行1—2次轮训,培训时间不得少于2天;依托农村党员现代远程教育,每月组织村(社区)干部学习不少于1次,学习时间不少于2小时。去年来,该县共组织了村(社区)干部培训班21期,共计培训村(社区)干部1560余人次,村干部逐步从“经验型”向“知识型”、“能力型”转变,切实增强了致富带富能力,在新农村建设中发挥了重要作用。
从严落实村(社区)干部值班制度。一是排出值班表,张贴在村级组织活动场所外显眼的位置,并注明值班人员的姓名、分管工作等内容,方便群众办事,接受社会监督。二是每日由村(社区)党组织书记及副书记、村(居)委会主任及副主任、村务监督委员会主任其中1人带班,安排1至2人值班,实行24小时值班制。主要负责处理村内有关事务,搞好上传下达,接待群众来访,调解群众纠纷等工作。三是县委组织部把村(社区)干部落实值班制度情况纳入随机调研,并定期或不定期对村干部轮流值班情况进行督查和通报。2015年以来,全县共计通报了12个村(社区)落实值班制度不到位的情况。
从严监督管理村(社区)干部。乡镇党委与村(社区)“两委”成员签订《党风廉政建设责任状》和《党建目标管理责任状》,要求各村(社区)“两委”成员就相关工作情况向群众进行公开承诺,接受群众监督,并组织专门人员定期对村干部践诺情况进行检查。县乡对群众来信来访来电情况进行详细登记,对那些群众反映比较强烈的,及时告诫村干部本人,督促其进行整改。乡镇党委书记定期不定期与村支部书记、村主任以及村“两委”成员进行面对面的谈话,围绕承诺践行、履职尽责等情况进行交流、谈心,促使村(社区)干履职尽责。
从严考核评定村(社区)干部。该县在深入调研、广泛征求意见的基础上,巧家县研究出台了《巧家县村(社区)集体和村干部工作考核办法(试行)》。采取民主测评、乡(镇)党委考评、公示、复核上报、县委组织部审核等程序,围绕基层党建工作、村(社区)综治维稳、村(社区)经济社会发展等方面情况,将村(社区)集体和干部按照优秀、良好、合格、不合格等四个档次进行考核评定。考核结果与村(社区)党建工作经费、村干部补贴待遇、评先选优相挂钩。对考核为“优秀”和“良好”等次的村(社区)集体和村干部,进行表彰奖励;对考核为“不合格”的村(社区)集体和村干部,进行相应的处罚,并由乡(镇)党委采取相应措施进行整顿。