按照区工委要求，现将2016年本人履行第一责任人职责，抓基层党建工作情况报告如下。

一、履职情况

一是抓责任落实，构建齐抓共管工作格局。坚持把党建工作摆在突出位置，从思想上高度重视，在实践中身体力行，真正进入“角色”，种好自己的“责任田”。把党建目标任务进一步细化量化，对照与各支部签订党建目标责任书，把党建工作融入到经济、社会和作风建设的各项工作中,召开党政班子会议研究党建工作。作为“第一责任人”，我在焦岗湖社区建立了党建联系点，并开展党建专题调研。同时，积极开展“党委书记上党课”活动，在机关支部为党员上了一堂课。初步形成了党建工作书记总体抓，党委副书记亲自抓，组织委员具体抓的工作机制，上下联动，层层抓落实的责任机制。

二是抓队伍建设，提升干部能力素质。一是完善学习制度，提升领导班子领导水平。进一步建立健全了党委中心组学习制度，制定了周密的学习计划，认真学习，通过加强学习，增强班子成员的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓民主集中制，促领导班子团结。坚持按照党委议事规则和决策程序办事，对重大问题坚持集体研究，集体决策。集体决策后分工负责，落实责任。严格要求党委成员讲党性、讲大局、讲原则，认真执行党委决议决定，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。

三是抓服务提升，推进基层服务型党组织建设。一是积极开展基层服务型党组织创建活动。不断提升基层党组织的服务能力和水平。二是强化基层活动场所所建设，焦岗湖社区基层活动场所投入使用。

四是抓预防，党风廉政建设深入推进。切实履行党风廉政建设主体责任，牢固树立“一岗双责”责任意识，坚持把警示教育、监督检查、专项整治、案件查处等作为工作重点，积极创造条件保证纪委发挥职能作用，全面加强党员领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，机关干部纪律意识明显增强，作风明显转变，有效推进了效能建设。

五是抓教育管理，健全和完善基层党组织生活制度。一是抓好党员培训。党员群众以现代远程教育网络等为载体，采取举办培训班、上党课。二是强化党员管理。积极开展党员设岗定责和依岗承诺的活动，搭建发挥党员作用平台。三是健全制度。严格落实“三会一课”制度，定期开展党员党性分析和民主评议党员工作。四是做好发展党员工作。严格按照发展党员“十六字”方针，加大发展党员力度，不断改善党员队伍结构，实现发展党员质和量的突破。

六是抓发展，全力推进焦岗湖景区建设。争取焦岗湖生态旅游项目2.56亿元，启动荷花淀、芦苇荡、焦岗湖环湖通道建设。今年以来无重大群体性越级上访事件和突发事件发生，景区社会政治稳定。基础设施建设进一步加强，群众的生产生活条件进一步改善。

二、存在的主要问题及原因

一是责任落实不到位。从内心深处，认为抓经济社会发展方面的工作见效快、看得见，抓党建工作见效慢，没有摆正“显绩”与“潜绩”的关系，对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识，导致在抓党建工作时缺乏闯劲，没有真正把第一责任人的责任落实到位。

二是对新形势下党建工作分析研判不够。对基层党组织工作的具体指导不够，针对性不强，导致有的基层党组织凝聚力和战斗力不强。如：服务型党组织建设只是在硬件上做了一些工作，软件建设跟不上，服务党建“零距离”尚未实现。

三是抓基层党建工作方法不多。由于整天忙于事务性工作，对基层党党建工作宏观指导多具体过问少，在面上做了部署，但跟踪督促不够，导致一些工作落实不及时。

四是督促指导不到位。对党员干部队伍建设提要求多，指导工作少，基层组织生活督促不到位。导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃，党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位。如：一些基层组织“三会一课”制度坚持得不好等。

五是对基层党组织建设的投入不够。对于基层党组织建设投入不足，导致一些基层党组织开展活动无经费。

三、下一步工作思路和主要措施
　　下一步，我将团结和带领景区各级党组织，认真学习贯彻中央和省市县和区工委要求，以建设基层服务型党组织为主线，以强化主体责任落实为抓手，进一步强化措施、履职尽责，不断推进党建工作再上新台阶
　　一是强化责任。进一步牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职、出了问题是渎职”的责任观念，真正把基层党建工作摆到突出位置，牢牢抓在手上，自觉地把基层党建工作与推动经济社会又好又快发展联系在一起，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，做到党建工作与经济工作目标同订、任务同下、责任同查、工作同奖惩，把基层党建工作放在更加突出的重要位置上来，以挥好基层党组织的战斗作用。带头建立党责任区，抓好责任区党建工作指导。扩大基层党组织书记述职评议范围，把基层党总支书记抓党建工作纳入述职范畴，促进基层党总支书记履职尽责。

二是突出重点。积极适应新形势、新任务，把服务作为基层党组织建设的鲜明主题，把基层党组织的工作中心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。不断强化党员干部以人为本，真心为民的服务意识，增强党组织的凝聚力和号召力，进一步推进基层服务型党组织建设。加快为民服务站点建设，积极推行群众事务干部全程代理制和“一线工作法”，实现党建服务“零距离”。加大社区组织活动场所建设力度，强化软硬件建设和功能提升。积极开展民情体验活动，促进党群干群关系。

三是加大力度。进一步完善督查措施，采取不定期督查、巡回检查、随机抽查和明查暗访，督查工作落实，及时总结宣传推广基层党建工作的好经验、好做法，认真分析研究工作存在的问题和不足，适时通报并提出整改要求，帮助解决工作的困难和问题，不断推动基层党建工作的扎实开展。

四是加强管理。进一步抓好景区干部队伍培养，制定基层干部培训计划，建立健全党务干部上岗培训、定期轮训制度，加强对党务干部的政治理论和业务知识学习培训，不断提高党务工作者的能力和素质。认真开展社区体制改革工作调研。制定党员发展计划，扎实抓好发展党员工作。认真开展党性分析和民主评议党员工作，做好不合格党员教育转化工作。严格落实好“三会一课”，领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度。

五是夯实基础。进一步强化人财物保障，落实基层组织工作运转和服务经费、党建经费以及社区干部报酬待遇，增加党建工作经费的预算，建立基层党建工作经费投入机制，不断加大对基层组织开展活动、表彰奖励和设施等方面的投入，为基层党组织开展工作提供经费保障。做好党费收缴等基础性业务，定期公示党费收缴情况。