夏集镇党委紧紧围绕全镇工作中心，不断深化农村党建工作，切实抓好载体建设。针对基层党组织、党员对党建工作普遍“虚”的认识，重点在“实”、“带”、“帮”、“议”上下功夫，不断创新农村党建“六大载体”建设，把涉及群众切身利益的实事办好，把群众关心的热点问题做实，始终保持与人民群众的密切联系，深入推进农村基层党组织建设。  

一、以“实”的作风，为民办事，推进基层干部能力建设

镇党委遵循“便民、公开、依法、高效”的原则，在村设立为民服务中心（为民服务全程代理室）和综治维稳中心，村“两委”班子在“两个中心”集中办公，坚持全天候开展为民服务全程代理活动。做到“三个保证”，即：保证每天有人值班不空岗；保证热情接待不冷落；保证办理时限不拖延。镇党委明确一名班子成员分管便民服务工作，严明工作纪律、强化业务培训、规范操作程序，在公开栏和网上公开窗口办事流程及公开承诺事项，切实提高办事效率，着力解决群众办事难的问题。镇党委在年初的基层党组织签订党建工作目标责任书，每两个月下达任务清单，并结合本村实际，组织村（社区）党组织开展承诺，积极搭建党组织和党员服务平台，年中在广大党员中广泛开展了“一句话承诺”，以简单的话语表明服务意愿，接受群众监督，有力增强了广大农村党员的党员意识、服务意识，更重要的是通过为民服务全程代理和党员承诺这一渠道，党群干群关系更加密切，今年以来，全镇共为群众办理和代理事项968件，党组织承诺办理村级事物45项，党员承诺477项，党员干部的作风明显转变，群众的满意度明显提升。

二、以“带”的方法，拓宽渠道，促进农民致富

    注重培训方式，做好“双培”工作。采取请进来，送出去，科技下乡和现场培训等方法加强培训。加强对能人大户的引导，认真开展“致富思源，富而思进”宣传教育，积极引导他们在带领群众共同致富的同时，认真学习党的方针政策，力争从思想上尽快入党。绿馨园采煤沉陷治理有限公司党支部依托陈集村党总支，因地制宜实施沉陷区治理3000余亩，带动发展家庭农场40余家，农民种养殖专业合作社4家，共解决塌陷区失地农民就业岗位500余个，同时辐射带动周边农户600余户从事林业、种养植业生产，产生了巨大的生态、经济和社会效益，连续两年发展5名合作社、家庭农场负责人及致富能手入党。四季青农民种植合作社负责人是一名村总支副书记，他带领合作社内6名党员，大力发展大棚果蔬200余亩，高薪聘请山东寿光的农业专业技术人员无偿为当地农户指导生产技术，示范带动，做到规模发展，极大地调动了周边群众产业结构调整的积极性，带动群众有效增收。

    三、以“帮”的责任，固化主体，提高基层党员服务群众意识

    为充分提高农村无职党员参与基层组织建设与管理，倡导帮弱扶困，热心公益事业，在各村设立党风党纪监督岗、政策法规宣传岗、民主理财管理岗、民事纠纷调解岗、文明创建监督岗等岗位，并明确每个岗位的岗位职责，由村党组织委员会在每年年初组织农村无职党员自行申报认领岗位，根据党员个人专长和实际情况定岗，并长期公开无职党员认领岗情况及每个党员的履职情况。村党组织每年开展一次无职党员履职测评，年终进行表彰。陈集村是2015年美好乡村建设村，该村党总支结合实际，动员组织12名无职党员认领文明创建岗，提倡新生活、新风尚，指导群众庭院有花草、垃圾指定放，村容村貌明显改善。今年以来，全镇共有226名农村无职党员上岗履职，有效发挥了农村党员的先锋模范作用，党员在群众中起到了旗帜引领作用。

    四、以“议”的形式，强化责任，推进基层民主政治建设

    凡村级重大事务和与广大村民切身利益相关的事项，都坚持在村党组织的领导下严格按照“四议两公开”工作法决策实施。如涉及美好乡村建设、土地复垦补偿、“一事一议”筹资等。全镇10个村（社区）已通过“四议两公开”工作法进行决策28次，其中确定实施农村基础道路桥梁、灌溉水渠等项目17个，工程均合格并通过审计验收。路岗村争取扶贫村项目和市级对口部门帮扶项目2个，分别是太阳能路灯安装和2公里道路建设项目，但是该村有7个自然庄，如何使项目实施用在最需要的地方，在项目落地实施时，村党总支充分听取群众意见，按照轻重缓急、分类推进的原则，通过“四议两公开”工作法最终将项目顺利完成。“四议两公开”工作法的推广和实施，实现了群众的事群众自己说了算，确保了广大群众都能够充分行使民主权利，维护了广大群众的根本利益，规范了议事程序，保障了基层民主政治建设的深入。