各镇(乡)党委、主题教育活动区工委督导组：
全区农村党员、干部主题教育活动已转入“大服务”阶段，即开展联系和服务群众工作阶段。为扎实开展好这一阶段工作，现就有关事项通知如下，请结合实际，认真抓好落实。
一、 提高思想认识，加强督查指导
开展“小学教”活动，是我省加强农村基层党组织建设的创造性举措和成功经验。“大服务”阶段既是整个主题教育活动的出发点和落脚点，也是贯彻落实胡锦涛总书记在安徽考察工作时重要讲话精神的具体行动。当前，正值年初，各项工作千头万绪，特别是在农村，村支两委换届即将展开，镇(乡)、村两级党组织任务更加繁重，加之春节临近，容易产生松懈情绪。各镇(乡)党委一定要统筹兼顾，对“小学教”活动务必认识再提高，时间再抓紧，精力再投入，措施再强化，进一步巩固和深化“大学习”、“大讨论”成果，绝不能虎头蛇尾。区工委、镇（乡）党委督导组要继续加强对“小学教”活动的督查指导。督导组要真正沉下去，面对面指导，手把手帮教，带着乡村干部一道谋划大服务方案，一道谋划主题实践活动，一道谋划长效机制建设。
二、 把握三个重点，增强活动实效
1、再掀学习高潮。镇（乡）、村党组织要分别以党支部为单元开展三次学习、三次讨论。第一次学习至少安排半天时间。围绕胡锦涛总书记在安徽考察工作时的重要讲话精神组织学习，并就如何把总书记讲话精神贯彻落实到实际工作中去展开深入讨论。第二次学习安排半天时间。围绕省委副书记王明方元月19日到舒城指导调研农村党员、干部主题教育活动时的讲话精神。对前两个阶段的工作进行一次查摆，找差补缺，力戒形式主义，务求取得实实在在的效果。第三次学习安排半天时间。学习《关于将反邪教警示教育内容纳入2008年度农村党员、干部主题教育活动的通知》(皖防邪办[2008]1号)。重点讨论本镇(乡)、村的反邪教警示教育工作情况，并分析形势，研究对策。
2、细化联系和服务群众工作的时间、内容和措施。镇（乡）、村党组织要重点围绕“进村访户-事务代理-带领发展-结对帮扶-承诺推动”等五个方面，做好联系和服务群众工作。一是进村访户。镇（乡）领导干部、村“两委”成员和党员每人利用一周左右时间，入农户不少于10户。要把受灾户、困难户、贫困户、老党员户、“双培双带”户等作为走访重点，认真听取他们的意见和建议，了解他们的实际困难，尽可能地帮助解决，并记好入户访户登记表。二是事务代理。镇（乡）、村要分别对2007年镇（乡）政务服务中心和村代理室承办事项的办理情况，进行一次检查，看代理事项是否都完成，办结了的结果是否都返回到申办的农户中。对未办结的事项，镇（乡）要向村说明情况，村级党组织要逐一向申办群众说明原因。各镇（乡）、村都要确定2008年的为民服务办理事项的内容，大力推进代理中心和代理室的文化建设，配备桌椅、茶水、报刊等，增强代理中心和代理室的亲和力，把代理室建成为民服务室、展示党组织的形象室、干群连心室。三是带领发展。这是“三农”工作的核心。镇(乡)、村党组织要为党员发挥作用、带领群众致富拓宽渠道、搭建平台，继续深入抓好“双培双带”先锋工程和流动党员“双向带动”，制定2008年度“双培双带”先锋工程和流动党员“双向带动”工作计划。四是结对帮扶。要结合实施“双培双带”、设岗定责和全程代理制等，开展党员联系和帮助贫困群众、留守儿童、“空巢”老人等活动。五是承诺推动。各镇(乡)、村要把承诺制与“双培双带”、设岗定责、双向带动、为民服务全程代理制和创建“五个好”
镇(乡)、村党组织有机结合起来，实行“双带”承诺、上岗承诺、帮扶承诺、代理承诺、创建承诺等，制定年初承诺、年内践诺、年底评诺的工作制度，细化三个环节的具体任务。
3、开展主题实践活动。镇(乡)、村党组织要紧紧围绕“践行科学发展观，建设美好新家园”这个主题，抓住春节期间有利时机，分别开展1-2次主题实践活动。同时，要把开展主题实践活动与春节慰问、解决突出问题、为群众办实事办好事结合起来，让群众直接感受到“小学教”活动带来的实效。要坚持结合实际、体现先进性、利于形成长效机制三个原则，精心设计主题实践活动方案，使活动各俱特色，丰富多彩。
三、总结活动经验，创立创新机制
各镇(乡)、村党组织要充分借鉴农村先进性教育活动成果，总结“小学教”活动经验，结合近年来农组工作的实践，着力在创立创新机制上下功夫。
1、建立党员干部联系群众机制。联系群众是服务群众的前提和基础，镇(乡)、村党组织要把经常联系与集中联系结合起来，把个别联系与集体联系结合起来，突出抓好集中联系和集体联系工作，并以此为重点，制定镇(乡)、村党员干部经常联系群众的具体工作方案。
2、建立反映群众愿望机制。要围绕建立和谐乡村总体要求，加强社会组织建设和管理，制定反映群众愿望的具体办法，使干部听民声、知民忧、解民困制度化、规范化、长效化。
3、建立党内激励、关怀和帮扶机制。对村干部、老党员、生活困难党员，要政治上关怀帮助、生活上关心照顾、舆论上营造氛围。村里要设立功劳薄，把对村里有突出贡献、做了好事的，记上去，达到肯定个人，激励他人。
4、建立城乡党员信息共享机制。建立城乡统一的党员信息平台，准确掌握党员的流出流入情况。建立党员信息季度更新制度。抓住春节党员集中返乡时机，集中排查一次流动党员情况，发放和查验一次流动党员活动证，做到流出地和流入地信息互通共享、情况互知自明。
5、建立为流动党员服务工作机制。（镇）乡、村党组织按照以人为本的要求，分别制定富有实效性和可操作性的服务内容和服务办法，积极开展形式多样的服务流动党员工作，做到寓管理于服务，以服务促管理，增强管理工作的亲和力和感召力。
6、建立互助帮扶机制。按照优势互补的原则，分类抓好结对帮扶活动。要开展“五个好”村党组织与党建工作相对落后的村党组织结对帮扶、经济强村与经济薄弱村结对帮扶活动，要开展领导干部与困难党员、困难群众结对帮扶活动，要开展富裕党员与无技党员结对帮扶活动。
各镇(乡)党委要对第二阶段工作情况进行总结，报告于1月26日前报区工委组织部。
中共毛集实验区工委组织部
2008年1月24日
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