按照市委组织部、市民政局《关于全市社区党组织委员会和居民委员会第三次统一换届选举工作的实施意见》要求，毛集实验区于今年7月16日启动了社区“两委”换届选举工作。现将有关情况总结报告如下：

一、基本情况

上一届，全区6个社区（其中，毛集镇4个，夏集镇1个，焦岗湖景区管理处1个，不含焦岗湖农场所属的夏丽花园社会）“两委”成员共46人，平均年龄46.3岁。其中，35周岁以下共4人，占8.7%；35周岁以上至50周岁共25人，占54.3%；50周岁以上共17人，占37%。大专以上文化程度的共4人；占8.7%；高中（中专）文化程度的共20人，占43.5%；初中文化程度的共22人，占47.8%。男性40人，占87%；女性6人，占13%。

通过这次换届选举，新一届社区党组织成员、社区居民委员会成员在年龄结构、文化层次等方面较上届均有明显改善。新一届社区“两委”成员共55人，平均年龄46.1岁。其中，35周岁以下共6人，占10.9%；35周岁以上至50周岁共32人，占 58.2%；50周岁以上共17人，占30.9%。大专以上文化程度的共8人；占14.5%；高中（中专）文化程度的共20人，占 36.4%；初中文化程度的共27人，占49.1%。男性49人，占89.1%；女性6人，占10.9%。

二、主要做法

1.领导重视，健全机制。区工委及时召开会议研究部署社区“两委”换届选举工作，结合实际，制定下发了社区“两委”第三次统一换届选举工作实施方案和关于做好全区社区党组织委员会和社区居民委员会第三次统一换届选举有关工作意见，并于7月16日召开社区“两委”换届工作会议，两镇和焦岗湖景区管理处于7月21日前分别召开了换届工作动员会。区、镇和焦岗湖景区管理处分别成立社区“两委”换届工作领导小组，区工委组织部、民政局抽调专人成立3个工作指导（督查）组，两镇和焦岗湖景区管理处成立6个指导（督查）小组。同时，建立了社区居委会换届选举观察员制度。全区共聘请16名政治素质较高、熟悉基层组织工作的“两代表一委员”和退休老干部等富有基层民主选举工作经验的人员担任观察员，对全区社区选举过程进行指导和监督，对违法、违纪的行为进行反映和调查。

2.提前介入，摸清实情。在换届选举准备阶段，两镇和焦岗湖景区管理处组织工作人员深入各社区，通过走访群众、召开座谈会等方式，全面掌握本届社区“两委”班子状况和工作运行情况，充分了解和掌握社区党员和居民对社区“两委”班子的意见建议和换届选举工作的思想动态，为社区“两委”换届选举工作顺利完成打下良好的基础。经过摸底，全区6个社区中，一类社区4个（毛集镇中心社区、河西社区，夏集镇夏集社区，焦岗湖镇焦岗社区），二类社区2个（毛集镇毛集社区、花家湖社区）。同时，及时安排两镇和焦岗湖景区管理处对上届社区“两委”班子财务收支情况进行全面严格审计，并将审计结果张榜公布，接受群众监督，确保社区“两委”换届选举工作顺利进行。

3.强化措施，确保质量。建立党委、政府领导，组织、民政部门牵头协调、具体负责，各有关部门密切配合、整体联动的工作机制。坚持和完善领导干部包保联系制度，毛集镇、夏集镇、焦岗湖景区管理处领导班子成员分片联系包干，建立统一换届工作联系点，加强具体指导。区镇财政安排专项资金用于社区“两委”换届工作。区、镇和焦岗湖景区管理处对换届选举骨干开展了换届业务知识培训，共举办培训班4场次，参加培训人员100余人次。对实行“一票制”选举的焦岗湖社区，组织专门人员驻村具体辅导。在选举过程中，严把承诺公示关。严格落实承诺制和公示监督制度，对确定候选人初步人选、考察和确定候选人、预备人选，分别进行公开公示，设置意见箱、开通监督电话，接受广大党员群众监督。

4.强化宣传，严肃纪律。为确保社区换届风清气正，区里利用广播电视、毛集先锋网、毛集公众微信等平台，开设专题专栏，宣传换届选举的相关知识。区里印发了《关于严肃社区“两委”换届纪律工作实施方案》（毛工办〔2015〕27号）、制作了9块社区“两委”换届选举工作流程图，编印下发8000份严肃社区“两委”换届纪律提醒卡和8000份社区“两委”换届“五选十不选”“六个一律”“明白纸”，为换届选举工作顺利进行提供了有力指导。同时，2个镇和焦岗湖景区管理处及6个社区通过悬挂横幅、张贴标语等形式，宣传党组织换届的目的要求、程序方法、选人标准等，营造良好的换届工作氛围。为确保换届工作纪律，推行所隶属党委与候选人选前谈话制度，签订纪律承诺书，建立换届选举重大问题、重要信息、特殊情况报告制度、全过程跟踪监督制度和违法违纪问题专办制度，开通专用举报电话，设立专门举报信箱，坚持有访必接，有报必查。纪检监察部门对换届选举中的拉票贿选、徇私舞弊等行为，做到发现一起、查处一起，从而确保了全区社区“两委”换届工作实现了“零违纪”。

三、下一步工作打算

1.开展谈心谈话，促工作顺利交接。镇、焦岗湖景区管理处党政负责同志分别与社区“两委”正职进行一对一谈话，与其他成员进行集体谈话，对退职社区干部和落选人员，采取召开座谈会、个别谈话、走访等方式做好稳定工作。同时，做好新老班子工作移交，力求做到账目清楚、手续规范、不遗不漏，确保新一届社区“两委”工作运转正常。

2.完善各类资料，促工作规范管理。镇和焦岗湖景区管理处将社区“两委”正职的个人档案、承诺及班子的承诺报区工委组织部备案；镇和焦岗湖景区管理处对新一届社区“两委”干部档案资料进行清理核实，按照每人一档的要求，建立社区干部个人人事档案；各社区明确专人负责将换届选举中形成的方案、文件、会议记录、选票及其他有价值的相关资料进行核查和整理，分类建立档案，确保换届选举的档案不丢、不散、不乱。同时，修订完善社区的各项规章制度。

3.开展岗前培训，促工作早入角色。区工委组织部、区民政局及时对新任“两委”班子成员特别是党组织书记、居委会主任进行集中轮训；镇、焦岗湖景区管理处重点对社区“两委”其他班子成员和党小组组长、居民代表、居民小组长进行集中培训，帮助新一届社区“两委”成员尽快掌握政策，熟悉情况，开展工作，提高他们履职职责、服务群众的能力。

4.健全保障机制，促工作积极开展。及时落实新任社区干部的工作报酬、办理养老保险，镇、焦岗湖景区管理处对生活困难的退职社区干部，切实解决好他们卸任后的工作、生活等实际问题。同时，结合当地实际，逐步提高社区党组织工作经费和服务群众专项经费标准，并加强监督管理。