按照便民、公开、规范、效能的原则，结合村（居）组织公共服务场所建设，2015年9月底，芜湖县所有村（居）为民服务代办点基本建成，实现一站式受理、一单式公开、一条龙服务、一卡式连通。

    一、规范村（居）为民服务代办点建设，实现一站式受理。村（居）为民服务大厅一般设置在村（居）公共服务场所一楼，统一命名为“××村（社区）为民服务代办点”，各镇统一制作标牌，悬挂于服务大厅门外显著位置。代办点办公面积在30㎡左右，一般采用柜台式布局，设立计生服务、社会保障（包括城乡居民医保）、社会救助、综合（党建）等4个窗口，受理代办符合政策规定、与党员群众生产生活密切相关的便民服务事项。代办员原则上由村（社区）“两委”干部兼任，“两委”干部原则上不再单独设立办公室，一律在大厅办公，实行全日制坐班，村（社区）“两委”主要负责同志要合理安排时间，在代办点带班。如果村（社区）不具备柜台式办公条件，可以集中敞开式办公，并设立以上代理服务受理岗位。代办员一专多能，适应多个工作岗位，因参加中心工作需离岗时，其他代办员应及时顶岗。代办服务点不得少于2名工作人员，节假日要安排至少1名代办员值班。

    二、规范村（社区）为民服务代办点信息公开，实现一单式公开。在代办点醒目位置设置服务公开栏，公开以下信息：1、为民服务代理项目；2、代办点工作制度，如首问负责制、限时办结制、服务承诺制等；3、带班人员个人信息，如代办员姓名、联系电话，党员代办员亮明党员身份。代办员应统一佩戴工作证，设置党员先锋岗。制作服务项目告知单，公开服务项目所需申报材料、办事流程、收费标准、收费依据、法定时限和承诺时限，服务项目告知单放置于代办点固定宣传架上，方便群众取用。建立为民服务全程代理台账，服务事项受理时间、办理结果有案可查。设置投诉信箱，公布投诉电话，有条件的村（社区）引入电子服务评价器，接受群众监督。

    三、规范村（社区）为民服务代办点办事程序，实现一条龙服务。结合村（社区）权力清理和推行社会服务一站式管理，梳理村（社区）服务代理项目，项目受理一律进村（社区）服务点。按照村（社区）受理、镇审核、县审批，全面规范操作程序。村（社区）代办员要一次性告知被代理人相关申报材料，并负责申报材料的初审，原则上能够通过一站通办事平台网上报送的即时报送，必须报送纸质的，村（居）代办员每周至少向镇服务中心报送一次受理材料，做到村代办点受理材料每周必清。村（社区）代办员要与镇为民服务中心相关办理窗口保持联系，对到期未办结件进行催促，了解原因记录在案，办理情况及时反馈申办人。县直有关单位要进一步提高对行政权力进中心工作的认识，落实“应进必进”的要求。县政务服务中心窗口、镇为民服务中心窗口要压缩审批审核时限，增加集中受理频次，增加即办件比例。

    四、规范村（社区）为民服务代办点信息化建设，实现一卡式连通。村（社区）为民服务代办点必须开通电话、网络，与县、镇对口部门、县政务服务中心窗口、镇为民服务中心窗口互联互通。推进村（居）便民“一卡通”服务平台建设，逐步整合财政、人社、农业、民政、计生、教育、卫生、建委、残联等各部门惠民补助资金，实现一卡发放。村（居）为民服务代办点配备便民服务小型终端机、“助农便民宝”取款POS机等硬件设备，满足群众“足不出村”便捷式用卡取款需求。推广社会服务管理一站通办事平台，逐步实现代理项目的网上申报办理，资料网上传递，网上审核、网上审批、网上回复，网上考核，提高村（居）社会管理信息化水平。（邢一发）