近年来，舒城县采取五项措施大力推进服务型基层党组织建设，把服务作为基层党组织的自觉追求和基本职责，以服务群众、服务发展、服务民生、服务党员的目标，取得了初步成效。

    一是优化格局，夯实基础。新升格基层党组织129个，其中村党委1个、党总支83个、社区党总支14个，在农民专业合作经济组织中新建党支部31个。以“联合建、挂靠建”为主要形式，加大农村中小学校、非公企业、新社会组织等薄弱领域党组织组建力度，新组建各类型党组织35个，结合基层党组织所在领域和行业特点，开展党员和联系干部设岗定责活动，创建志愿服务型、群众文化型、带动创业型等功能型党组织139个，充分发挥示范带动作用。

    二是打造队伍，增强能力。打破传统身份、行业限制，采取“公推差选”、“公推直选”等方式，从既有政治头脑、经济头脑又有服务意识的党员中选拔党组织书记；从省、市、县直单位选派39名优秀中青年干部到村担任书记或第一书记，从大学生村官中选拔10名同志担任村第一书记。定期组织村“两委”干部、村民小组长及大学生村官、农村党员等人员分期分批到县委党校集中学习培训，通过 “文化大讲堂”、“送教上门”、“富民夜校”、“道德讲堂”等培训载体，全面提高农村基层党员干部理论水平和整体素质。逐级签订党建目标责任书，实行基层党组织书记“公开承诺”、“双向述职”等制度，从严考核管理，落实责任。

    三是创新载体，拓展内涵。在农村开展“一创三联”活动、“党员领办”工程，每名党员按照“1+X”模式，确定10-15户家庭作为联系对象，联系服务达到全覆盖。以城乡结对共建“三联四化”活动为抓手，全县8个县直口党委、100多个机关单位和部分企事业单位党组织与乡镇、村党组织结成对子，每年直接帮扶资金达400多万元；在创业者协会党组织中开展了流动党员教育管理“133”活动，通过“党组织引领协会、协会聚集创业者、创业者反哺家乡”，促进流动党员作用发挥，引导鼓励他们回乡创业，全县共有35名流动党员返乡创业，兴办各类企业25个，解决了2500个劳动力就业。

    四是搭建平台，完善体系。以县群众工作部、乡（镇）群众工作站、村群众工作室为基础，搭建县、乡、村、组四级联动的群众工作平台，“一站式”办理群众日常生产生活服务事项。探索实行了社会网格化管理服务平台，以基层网格为管理单元, 以基层党员干部为主体，以整合资源、创新方法为手段，以信息化手段为技术支撑，把加强党的建设与加强社会服务管理紧密结合起来，形成了“群众张嘴、干部跑腿”的工作新模式。县财政每年拿出1000万元，建立了村干部工资正常增长、养老保险、离职补贴“三位一体”的保障机制；通过实行县直单位结对帮扶、乡镇奖补、村级自筹等多种措施加大党群活动中心建设力度，建强了服务阵地。

    五是健全机制，提升水平。健全完善民意收集制度。积极推行建立民情档案、开展“民情恳谈”等做法，采取走访调查、入户谈心、网上互动、热线征集、信访接待、舆情信息分析等方式，及时了解群众诉求。健全完善问题调处制度。建立健全民情分析、民情“会诊”等制度，定期召开民情分析会，加强民情梳理、分析和研判，盘点销号，限时办结。健全完善承诺、践诺、评诺制度。把每年2月份作为集中承诺月，引导基层党组织和党员为群众办实事、做好事、解难事。健全完善帮扶困难党员群众制度。整合救助资源，规范救助行为，加大救助力度，切实帮助困难党员群众解决实际问题。今年以来，各级党组织累计筹措各类救助帮扶资金820万元，受救助对象达3000多人（次）。（杜院生）