关于选派干部到非公有制企业开展帮扶的调研报告

中共毛集实验区工委组织部

我区现有非公有制企业143家，其中规模以上企业5家。非公有制企业共有员工4537人，党员118人，其中企业主是党员的31名。有3名党员以上的非公有制企业7家，现已建立党支部的7个,建立党小组3个（兴华轮窑场、华轮纸业、田集建安公司）。近日来，我区按照市委组织部的要求，采取印发调查表、召开座谈会，就选派干部到非公有制企业开展帮扶工作进行了调研，情况如下：

一、企业基本情况

我区我区现有规模以上非公有制企业5家，年营业收入均达500万元以上，其中1000万元以上企业3家；职工人数100人以上4家，党员数最多的8人，最少4人，均已采取不同方式建立了党支部。其中，淮南市第二毛巾厂党支部挂靠田集街道潘庄社区党总支；平圩牧工商有限责任公司、龙强机械制造有限公司、万泰电子有限责任公司和平圩粉煤灰烧结砖厂分别单独设立了党支部，隶属平圩镇党委直接管理。

二、企业接收选派干部愿望

据调查，5家非公有制企业中，除平圩粉煤烧结砖厂不愿接收选派干部外，其他4家愿意接收选派干部，并希望得到帮扶。4家企业都希望就地、就近从乡镇街道机关选派干部，以便于经常联系、开展指导帮扶；在选派干部专业需求上，选择财经专业、企业管理专业和党务的各1家，1家无专业限制；在选派干部年龄要求上，2家希望在45岁以下，2家无年龄限制；在帮扶形式上，2家要求到企业挂职，2家要求选派党建工作指导员；在帮扶需求上，希望选派干部对其党建工作进行指导，帮助抓好对外宣传以及企业文化建设。

三、向非公有制选派干部情况

根据4家非公有制企业的需求，在坚持自愿申报、组织推荐与考察的基础上，由企业所在乡镇、街道党（工）委分别选派了4名党政干部到到企业开展帮扶，其中担任党支部第一书记的2名（平圩万泰公司和牧工商公司），担任党建工作指导员的2名（第一毛巾厂和龙强公司）。为此，区委组织部专门印发了《关于从党政机关选派干部到非公有制企业开展帮扶的通知》，明确了选派干部的职责和任务，并要求乡镇街道党工委加强对选派干部的日常管理，实行年度考核，加大工作支持力度，确保选派干部发挥作用。2月底前，区和乡镇街道还将分级对选派干部进行专题培训，提升干部的帮扶能力，并按照“一企一策”的要求，进一步明确工作目标任务。

四、下一步工作设想

1、建立完善有关制度。一是建立选派干部日常管理制度，实行区指导、乡镇街道党（工）委负责，定期逐级调度选派干部工作情况，严格抓好年度考核，适时开展工作交流，确保选派干部发挥作用。二是建立定期培训制度。把选派干部纳入农村干部培训计划，加强经常性培训，每年举办一次以上的选派干部专题培训班。三是建立选派干部档案。在区和镇（街道）分别建立选干部档案，并及时做好工作实绩登记备案。

2、加大选派工作支持力度。一是在物质待遇上，实行工资福利待遇由原单位承担，并根据选派干部在企业的工作时间给予一定的交通和伙食补贴。二是在政治待遇上，对工作实绩突出、贡献大的，经过组织考察，优先予以提拔重用。三是在工作支持上，注重听取选派干部的意见和建议，及时帮助协调解决工作中存在的问题，努力为选派干部创造有利工作条件。

3、积极搭建选派干部发挥作用的平台。一是注重实效，注重处理好开展党建工作与维护企业生产经营秩序的关系。要求选派干部发挥好思想政治上的导向作用，指导共产党员发挥生产经营上的模范作用，支持和监督企业依法生产经营的促进作用。二是注重活动形式的多样性。在活动时间上，改变占用生产与工作时间的习惯做法，尽可能利用休息时间、工余时间、下班时间和零散时间；在活动形式上，尽可能少开会，多交流，把理论灌输与形象教育结合起来，把单向灌输与双向交流结合起来；在组织形式上，尽可能少集中活动，多分散活动，增强活动的针对性和有效性。三是注重活动方法的先进性。不断创新，紧跟形势节拍，赋予党建活动以新的时代内涵。在非公企业创设党员活动中心和党建宣传橱窗，逐步建立党员和员工联系的桥梁和精神家园。努力发挥选派干部的优势，培育一批非公有制企业党建典型，推进 “双争双覆盖”活动深入开展。